近日，有媒体公布了一段视频，是关于两个来自厄瓜多尔的幼童被“蛇头”扔进美国境内，两个孩子大的不过5岁，小的也才3岁。从视频画面上可以看到，“蛇头”横骑在边境墙上，拎着小孩直接扔了下来。边境墙的一侧，两个小孩在瑟瑟发抖；边境墙的另一侧，蛇头则在完成流程后迅速离开现场。最后，这两个孩子也被送到了美国的边境巡逻站。

由于类似以上案例中没有监护人陪伴的儿童非法移民很少被遣返，大多“蛇头”都会为牟取暴利铤而走险。

事实上，美国边境上的移民危机一直都是令各任美国总统头疼的大问题。不论是选择开始《安全围栏法案》的布什前总统，还是在任期内加强边境墙建设的特朗普前总统，亦或是在刚上任后就停止修围栏，却又遭遇更多新问题的拜登总统，都在寻求边境线危机的解决方案。

本篇深度也将从停止修墙后的问题出发，带领大家回顾边境墙的修建历史，并聚焦于为何移民始终源源不断涌入美国。

据美国海关文件显示，美国境内自去年十月份以来移民儿童人口数量剧增。美国各地收容所有超过1.2万名未成年移民。而根据美国的一份内部报告分析，预计截至到今年九月份共一年时间内，从美国南部边境移民至美国的未成年人将高达18.4万人，这个数字远远突破了往日记录。

根据历年来的相关统计，原最高记录为发生在年的7.6万人，这一次创下的记录竟高达历史最高值将近三倍之多。

而根据美国政府8日公布的数据显示，美国海关与边境保护局3月在美墨边境拦截非法移民总数达17.2万，创下历史新高。数据显示，3月美墨边境拦截的非法移民总数比2月增加71%，为十几年来单月新高；3月拦截的非法移民中包括近1.9万名无人陪伴未成年非法移民，这一数字是年开始公布数据以来的单月最高纪录。据报道，美墨边境非法移民主要来自墨西哥及危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多。

虽然以上统计数据仅针对没有监护人陪同的未成年移民，但在未来的一段时间里，非法移民危机或仍将愈演愈烈。

边境墙政策源于小布什时期，并在特朗普在任期间得到升级。

年，时任美国总统布什签署了参众两院通过的《年安全围栏法案》。尽管当年《安全围栏法案》生效，但在实际设计、建造环节中，美国政府却面临经费严重吃紧的状况。

根据年美国政府统计，边境线上每英里（约1.6公里）围栏的建造费用相差巨大（40-万美元），平均每英里需要万美元，而且随着时间推移，建造费用会再度水涨船高。

年，特朗普当选美国总统，并提出了升级版围栏THEWALL，继续升级改造美边境墙。随着工程费用的增加，年特朗普要求国会再拨57亿美元，以实现公里的修建目标，但这一要求并未被国会通过。直到特朗普卸任时，该项目已花费约亿美元。

在新上任后，拜登总统便逆转了特朗普的边境政策，甚至叫停了仍在修建的边界墙，从而造成创纪录的非法移民涌入。因此，国土安全部（DHS）表示正在考虑重新恢复边界墙的修建。

根据《华盛顿时报》记者迪南（StephenDinan）于4月5日（周一）发布的独家报导，国土安全部部长马约卡斯（AlejandroMayorkas）正在考虑重新启动边界墙的修建，以填补特朗普任内还没建完的空处（特朗普政府从年至年已建了英里的墙）。

事实上，据《布赖特巴特》独家新闻报告透露，由于拜登就任总统第一天就停止了边境墙的建设，造成美国纳税人因为他的这一决策，每天要付出大约万美元的成本。而此举已引起了政府问责办公室（GAO）对他的调查。

而政府问责办公室（GAO）也证实有报告称，它正在调查拜登在1月冻结美墨边境边界墙建设的举动是否违宪。参议员布朗特（RoyBlunt）说：“授权这笔钱的使用是国会的工作，而总统要做的只能是有效地使用这笔钱。”

年9月10日，政府的合同工，正在建由五角大楼给钱建的沿着科罗拉多河盖的亚利桑那州边界墙。

根据美国有线电视新闻网报道，美国政府内部估计，到本财政年度结束时，美国将在美墨边境遇到超过万移民，创下历史新高。

在拜登总统上任后，哈里斯副总统和她的团队正试图应对着国界上的危机。

据俄罗斯卫星社报道，美国副总统哈里斯因为在美墨边境移民问题上的不作为态度已经引发了国内舆论的广泛质疑。福克斯新闻网声称，在被拜登全权委任处理边境问题后，哈里斯“从未到访南部边境”。

4月7日，在白宫最近的新闻发布会上，记者史蒂芬·尼尔森（StevenNelson）就边境问题向白宫新闻发言人简·普萨基（JenPsaki）发难。尼尔森强调称，负责这一问题的副总统卡马拉·哈里斯（KamalaHarris）“只与危地马拉总统交谈过”。在发布会上，尼尔森还透露，没有去过边境的哈里斯却于近日“抽空拜访了一家芝加哥的面包店”。

然而，白宫发言人此番发言在美国的社交媒体上引起了强烈反响，网友纷纷声讨普萨基不负责任的言论。一名网友贴上了一张边境儿童移民被关押在收容所的照片，不无讽刺地留言：“像许多美国人一样，‘副总统哈里斯’可以吃到零食。”

既然非法移民的过程路途坎坷，且即便入境美国，生活条件也颇为艰辛，为何仍有这么多人源源不断地涌向美国？

从历史角度来看，来自中美洲的非法移民入境美国已有长足的历史。以墨西哥为例，自从美墨两国间的《北美自由贸易协定》（NAFTA）于年生效后，便开始有大量墨西哥人非法移民至美国。

墨西哥向美国提出签署这一协定，本意是为了吸引外资、创造更多就业岗位、降低两国收入差距，但开放农产品市场这一条款却使得机械化生产的便宜农产品由美国进入墨西哥市场，由于不再受到国家政策的保护，墨西哥本土农业遭到重创。

根据年美国智库经济与政策研究中心（CEPR）发布的研究报告《北美自贸协定对墨西哥有帮助吗？》（DidNAFTAHelpMexico），从年到7年墨西哥有近万农业工作者失业。

NAFTA对墨西哥的促进作用较为微弱，未能在工业上创造出更多就业岗位，大量来自农业的失业人口无法找到出路，只得选择种植毒品，带来了一系列的社会问题，形成恶性循环。与此同时，美国经济却蒸蒸日上，大量墨西哥人便选择了非法移民的道路。

据美国皮尤研究中心的统计，从年至年，美国境内来自墨西哥的非法移民人数增加了万；来自其他国家的非法移民人数也增加了万。

过去一年内，新冠疫情给拉丁美洲带来了巨大的冲击，确诊病例和死亡人数仍在不断飙升。截至4月7日，拉美地区累计确诊病例已经达到了万人，早已成为世界上新冠病例最多的地区。原本正在复苏的拉美地区经济受到重创，成为了不少底层人民选择非法移民美国的原因。

去年11月，两场飓风埃塔(Eta)和约塔(Iota)给中美洲造成了重创。飓风过后，本就陷于经济问题的萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜的饥饿人口几乎增长了4倍，万人面临饥饿之苦。

根据世界粮食计划署（WFP）于今年1月在中美洲进行的调查，由于农场被毁坏、粮食不足等原因，有15%的受访者表示正在进行移民计划。两年前中美洲遭遇干旱时，这一数字也只有8%。

墨西哥城市蒂华纳外的非法移民营地

此外，非营利性教区移民和难民服务机构（DiocesanMigrantRefugeeServices）的执行董事梅丽莎·洛佩兹（MelissaLopez）认为，在中美洲十分猖獗的黑帮也是造成大量非法移民的原因。

她表示，黑帮惯于强制招募团伙，如果底层人民选择拒绝加入这样的犯罪团体，他们的人身安全就会受到威胁。由于这些黑帮势力庞大，许多底层人民觉得自己别无选择，只能前往其他国家才能得到安全。

最后，自拜登政府上任以后，取消了特朗普时期的多项严苛移民政策，并停止修建边境墙，这些均传递出了政府想要放宽非法移民的信号。经过蛇头的大肆宣传，大量中美洲人认为只要偷渡至美国，就能获得美国公民身份，开启新生活，使得边境移民数量与日俱增。

多重原因作用下，美国在非法移民问题上正承受着前所未有的压力。由于政策长期不到位，已经被安置在美国境内的非法移民，以及大量仍满怀希望、正计划偷渡至美国的潜在非法移民，给拜登政府带来了双重的压力。如何以合理的方式处理好现有的混乱，并杜绝未来出现类似的情况，是拜登面临着的最大考验。

编辑：符新悦，季天誉

参考媒体：CNN，纽约时报、华盛顿时报、布赖特巴特新闻

图片来源：CNN，路透社，法新社，美联社