巴西：狂欢节在即，里约重拳打击犯罪团伙，社会公共治安安全风险持续预警

年2月9日至14日，巴西各地计划举办一年一度的号称“世界上最大”狂欢节（Carnaval），预计吸引万巴西国内与40万国外游客。而狂欢节前夕，2月7日，巴西第二大城市里约热内卢（RiodeJaneiro），多名士兵及其他安保人员在该市“上帝之城”（CidadedeDeus，CDD）贫民窟、罗西尼亚（Rocinha）贫民窟等多地开展大型安全行动，打击贩毒武装团伙。通往BR-国道入口路段等里约市受影响地区一系列路段已被封，周边新伊瓜苏市（NovaIgua?u）郊区也受到影响；里约市领空临时受限，但该市的加利昂国际机场（GIG）与桑托斯杜蒙国际机场（SDU）仍正常运营。狂欢节期间，巴西多地社会公共治安安全风险料高企，不排除警方与毒贩冲突溢出殃及在外人员与游客的可能。

iCover全球安全研究信息数据库显示，巴西狂欢节期间最受欢迎的城市包括：里约热内卢、圣保罗（S?oPaulo）、萨尔瓦多（Salvador）、贝洛奥里藏特（BeloHorizonte）、累西腓（Recife）、奥林达（Olinda）等。当局料在各中心城市加强安保措施,包括在主干道设置检查站、对中央商务区（CBD）周边实施封路禁行。

iCover平台数据库还显示，年以来，里约治安状况持续恶化，诸贫民窟（favela）重型武装犯罪团伙与安全部队交火事件几乎天天上演。7月下旬，巴西总统特梅尔(MichelTemer)授权向里约州部署1万名军人，以协助打击犯罪团伙，但收效甚微。自年起，里约州长期实行“绥靖”策略，部署“社区维和警察单位”（UPP）以图安抚犯罪分子，维护当地治安，但近期里约治安状况持续恶化表明，该策略失败，反而助长了犯罪团伙嚣张气焰。除里约外，巴西其他各地中心城市的中上层阶级社区附近的贫民窟地区均系高危地区。iCover平台最新数据显示，仅年1月，里约市就发生近起枪击事件；2月6日，警匪交火冲突殃及1名儿童死亡后，引发大规模抗议活动。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻巴西各地，尤其是里约等狂欢节热门城市的中方人员，在未来数日与数月，应谨慎或避免前往各地案件高发与贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免乘坐公交工具、避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好黄热病、疟疾、登革热等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近狂欢节活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强，注意可能的抗议示威、武装袭击与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

哥伦比亚：ELN武力威慑强令控制区内狂欢节3日大罢工，武装冲突与社会治安风险持续预警

年2月10日6时至13日6时，哥伦比亚反政府武装“哥伦比亚民族解放军”（ELN）计划在其控制区举行为期3天的“武力威慑”大罢工，以抗议政府中止和谈的决定，向总统桑托斯施压。届时，武装分子料封锁道路，胁迫当地企业与商户停业、交通停运，不建议民众在此期间外出。未来数日，不排除武装分子与安全部队爆发冲突，或武装分子袭击不遵守罢工秩序的平民的可能。

iCover全球安全研究信息数据库显示，“哥革命武装力量”（FARC）与哥政府签署和平协议并解除武装后，“哥伦比亚民族解放军”（ELN）已成为哥境内唯一的反政府武装，估计规模为人左右。过去17年间，该组织频繁袭击哥石油基础设施，造成上百人伤亡，并挟持石油工人勒索赎金，严重影响哥石油业。年1月9日，ELN与哥政府的为期天临时停火协议到期后数小时，前者即发动系列袭击。事后，哥总统桑托斯发表讲话，严厉谴责袭击事件蓄意破坏和平进程，立即召回政府即将启动新一轮和谈的代表团长，并已下令军方恢复对该组织的“全面打击”行动。1月27日与28日，哥伦比亚北部接连发生3起针对警局的炸弹袭击，共造成7人死亡、40多人受伤。29日，哥伦比亚总统桑托斯宣布，在证实ELN制造连续3起炸弹袭击后，政府决定暂停与该武装在厄瓜多尔首都基多进行的和平谈判。本次“武力威慑”大罢工恰逢此前遭袭的巴兰基亚（Barranquilla）举办年度狂欢节（Carnaval），当局计划部署约1名警力维稳，但仍不排除再次发生类似袭击事件的可能。

当前，ELN活跃的热点敏感区域包括：纳里尼奥省（Nari?o）、阿劳卡省（Arauca）、博亚卡省（Boyacá）、北桑坦德省（NortedeSantander）、瓜希拉省（LaGuajira）、塞萨尔省（Cesar）、玻利瓦尔省（Bolívar）、卡萨纳雷省（Casanare）、桑坦德省（Santander）、乔科省（Chocó）、考卡省（Cauca）、普图马约省（Putumayo）等，尤其是偏远乡村地区。

iCover平台专家分析，目前，除ELN与FARC，诸多BACRIM准军事犯罪组织已取代左翼游击队，成为哥伦比亚境内最严重的武装威胁。最近数月，包括“海湾帮”（ClandelGolfo或LosUrabe?os）在内的BACRIM愈发活跃，逐渐进入FARC已撤出领土，从事贩毒、非法采矿等违法活动；武装组织间的地盘争夺战、当地土地所有者及社区领袖惨遭暗杀等事件均时有发生。此类相关系列事件表明，哥伦比亚游击武装组织完全解除武装、停止一切军事活动并和平遣散，仍有很长一段路要走，未来数月，哥全境安全风险犹存，劫持人质、袭击道路与石油设施、埋设地雷或简易炸弹（IED）等行为或再次出现。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻哥伦比亚中方人员，在未来数日敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往反政府武装与犯罪集团活跃高危区域，密切